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                2020年就業數據好于預期,有力支撐全面小康

                來源:中國網 丨 作者:袁正 丨 時間:2021-03-02 丨 責編:王鑫

                袁正 西南財經大學經濟學院教授,中國人民大學長江經濟帶研究院研究員

                2020年,我國全年平均城鎮調查失業率5.6%,低于6%的控制目標,年底時失業率是5.2%,與上年同期持平,說明就業已經承受住了疫情壓力,全年表現好于預期,基本恢復正常水平。具體數據方面,2020年新增就業人數完成1186萬人,超過了900萬的目標任務。高校畢業生去年底總體就業率達到90%以上,貧困勞動力的務工規模達到3243萬人,全年不降反增,超上年10%。就業數據好于預期,至少有四個方面的原因:

                一是經濟恢復有力。2020年,面對嚴峻復雜的國內外環境,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門堅持穩中求進工作總基調,統籌疫情防控和經濟社會發展工作,經濟運行穩步恢復,經濟社會發展主要目標任務完成情況好于預期。GDP全年增長2.3%,第二季度開始實現正增長,逐季增速加快,第四季度增速達到6.5%,基本恢復正常增速。中國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體,經濟有力恢復帶動了就業表現超預期。

                二是“六穩”“六保”工作的落實有力。2018年7月,中央經濟工作會議提出“六穩”方針。2020年4月,為應對疫情沖擊,中央又提出“六保”的新任務。各地扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,穩就業、保就業是排在第一位的工作。在疫情不利局面下,各地推出穩崗補貼政策,激勵企業復工復產,切實穩定就業。僅四川民營企業抽樣調查顯示,21.03%的受訪民企經營恢復到疫情前的100%及以上,31.79%的受訪民企恢復到80%-100%。36.92%的受訪民企用電量比去年增加,40.51%的受訪民企持平。31.79%的受訪民企用工量比去年增加,45.13%的受訪民企持平。28.72%的受訪民企營業收入比去年增加,25.13%的受訪民企持平。

                三是保護市場主體的措施有力。疫情發生后,各地推出企業紓危解困政策,“保市場主體”是最大的保就業、保民生。金融部門開展了“戰疫貸”“穩保貸”“金融甘露計劃”等行動,為中小微企業保駕護航。2020年,民營市場主體逆勢走高。以四川為例,截至12月末,四川實有民營經濟市場主體681.48萬戶,同比增長14.15%,比上年高出4.65個百分點;占全部市場主體數的97.46%,略高于上年水平,其中,私營企業162.04萬戶,同比增長18%,個體工商戶508.78萬戶,同比增長13.23%,農民專業合作社10.66萬戶,同比增長2.86%。全年新增民營經濟市場主體126.59萬戶,占全部新增市場主體數的98.21%。數據顯示,四川、廣西、重慶、陜西、山東、安徽的民營市場主體均保持較快增長,民營市場主體占到全部市場主體97%以上。

                四是新經濟、新業態、新模式的崛起有力。在常態化疫情防控下,線上購物、直播帶貨、在線診療、在線教育等新型消費逆勢上揚。“數字經濟”“夜間經濟”“宅經濟”等新消費業態,共享經濟、平臺經濟等新消費模式異軍突起,電商及物流、零工經濟吸收了大量的就業轉移,一些地方建起了“淘寶村”,切實增進本地就業。

                “十四五”時期,要實施就業優先政策,穩就業是最大的民生。就業穩定對于我國經濟社會發展意義重大。就業穩定不僅有利于堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展,實現共同富裕目標,體現我國社會主義制度的優越性,還有利于鞏固脫貧攻堅成果以及全面建成小康社會,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。就業穩定,意味著社會大局穩定、社會和諧和民心安穩。這將有力支撐經濟結構轉換和高質量發展,為“十四五”開局打下良好的基礎。(責任編輯:王鑫)


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